Eesti ühineb Rahvusvahelise Navigatsioonimärkide Organisatsiooni asutamise konventsiooniga

Foto: Transpordiamet

Riigikogu võttis vastu seaduse, millega ühinetakse Rahvusvahelise Navigatsioonimärkide Organisatsiooni (IALA) asutamise konventsiooniga. Ühinemine tagab Eesti jätkuva osalemise rahvusvahelises navigatsioonimärkide arendamise ja ühtlustamise koostöös ning tugevdab Eesti riigi rolli meresõiduohutuse valdkonna rahvusvaheliste standardite kujundamisel.

IALA on 1957. aastal asutatud mittetulunduslik rahvusvaheline organisatsioon, mille eesmärk on ühtlustada navigatsioonimärkide süsteeme üle maailma, et tagada mereliikluse ohutus, sujuvus ja kulutõhusus ning kaitsta merekeskkonda. Organisatsioonis töötatakse liikmesriikide ja valdkonna spetsialistide toel välja soovituslikud juhendid ja standardid mereohutuse parandamiseks.

Konventsiooni eesmärgiks on muuta IALA staatus valitsusvälisest valitsustevaheliseks, mis võimaldab suuremat riikidevahelist koostööd ning laiendab liikmesriikide osalemisvõimalusi standardite ja juhendmaterjalide väljatöötamisel. Staatuse muutmise läbirääkimised algasid 2013. aastal ning vajadust organisatsiooni ümberkorraldamiseks tutvustati laiemalt Rahvusvahelise Merendusorganisatsiooni peaassamblee 29. istungil 2015. a.

Konventsiooni tekst võeti vastu 28. veebruaril 2020 Kuala Lumpuris toimunud diplomaatilisel konverentsil, mille lõppakti allkirjastasid 50 riiki. Konventsioon jõustus 22. augustil 2024, kui konventsiooni oli ratifitseerinud või sellega ühinenud 30 riiki. Muuhulgas sai sellega organisatsiooni uueks nimeks Rahvusvaheline Navigatsioonimärkide Organisatsioon (International Organization for Marine Aids to Navigation).

Euroopa Liidu liikmesriikidest on konventsiooniga ühinenud Holland, Hispaania, Rumeenia, Prantsusmaa, Taani, Soome, Sloveenia, Iirimaa, Rootsi, Saksamaa, Portugal, Bulgaaria, Itaalia, Horvaatia ja Belgia.

Eesti ei osalenud konverentsi lõppakti allkirjastamisel, kuid vastavalt välislepingu ratifitseerimise korrale jõustub konventsioon Eesti suhtes kolmekümnendal päeval pärast ühinemiskirja hoiule andmist. Antud tähtaeg saabub selle aasta 5. detsembril.

Transpordiamet (kuni 2021. aastani Veeteede Amet) on osalenud IALA tegevuses riikliku liikmena alates 1994. aastast. Konventsiooniga ühinemine võimaldab Eestil jätkata ja tugevdada oma rolli navigatsioonimärkide standardite, soovituste ja juhendite väljatöötamisel. Samuti osaleda organisatsiooni peaassamblee istungjärkudel ja seal hääletada.

Eesti on liitunud ka ÜRO mereõiguse konventsiooniga (UNCLOS), mille artikkel 266 rõhutab riikide kohustust teha koostööd mereteaduse ja meretehnoloogia arendamisel, sealhulgas rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu. IALA tegevustes osalemine toetab otseselt selle põhimõtte täitmist ning aitab kaasa globaalsete merendusohutuse standardite edendamisele. Samuti on Eesti ühinenud Rahvusvahelise konventsiooniga inimelude ohutusest merel (SOLAS), mille V peatüki reegel 13 sätestab riikide kohustused navigatsioonimärkide jm laevaväliste navigatsioonivahendite rajamisel. Osalemine IALA töös on sellegagi otseselt seotud.